Mt. Shasta

　　關於“秘書”的話題最近熱了起來。山東曲阜市上個月宣佈取消市委書記、市長等領導幹部的專職秘書，此前雲南、廣西、河北的一些縣市也做出同樣規定。輿論還重溫了習近平1990年的一段講話，當時他針對秘書工作說：“不能認為‘機關牌子大、領導靠山硬’而有所依仗、有恃無恐，更不允許濫用領導和辦公室的名義謀取個人私利”。
　　毋庸置疑，領導幹部身邊秘書的形象這些年不太好，他們當中出了一些腐敗分子。往往領導幹部被查，秘書跟著倒掉的情況很多。有的貪官直接從秘書起家，因貼近領導幹部而獲特殊提拔，他們當中一些人出嚴重問題，使秘書群體的形象雪上加霜。
　　在大多數社會裡，秘書班子是一個機構，秘書們服務於領導，但他們對特定領導的服務並非是專職化的，秘書同領導之間的個人關係相對鬆散。
　　在中國有些地方，專職秘書“官”“職”不分，大家都把秘書當成了“官”，他們成了公共權力執行的重要運作者，而且是權力體系中接近“核心權力”的咽喉。他們擁有巨大的隱形權力，一旦搞起腐敗，往往能量巨大。
　　減少專職秘書，這是一項積極的改革。這個方向是秘書工作的規範化，抑制權力體系中的灰色地帶。
　　但是否所有專職秘書都應取消，這是值得探討的。中國各地擁有實權的幹部，其工作節奏和環境要比西方官員急促、緊迫得多。不管好與不好，中國官員“什麼都得管”是一個現實。他們對秘書幫助的需求也同樣是全天候的。
　　中央關於正部級以下領導同志不設專職秘書的規定出台於1980年，從那以後，中國權力運行的實際情況發生了翻天覆地的變化。
　　今後一個時期最重要的恐怕還是要把秘書從“官”還原成“職”，首先消除圍繞秘書這些年形成的隱形權力，重新確立秘書服務功能的本來面目。無論多高領導的專職秘書，其“專職”的各種色彩和涵義都應淡化。這樣的話，領導幹部身邊秘書的職務性質就會發生改變。
　　大概不能因為出了一些“腐敗秘書”，輿論就將對腐敗現象的不滿過多遷怒於秘書群體。秘書腐敗是中國吏治出問題的一個環節，但它不是造成中國這些年腐敗面貌的決定性因素。
　　中國須通過摸索，建立一整套有助於提高行政效率、又能促進官員廉潔奉公的秘書工作機制。應當鼓勵領導幹部與秘書之間公對公的合作，抑制他們之間私人關係對工作關係的替代。領導幹部正常、公平地對待秘書，不僅有助於履職過程中的廉潔，對整個權力體系內部的用人公平也具有實際意義。
　　秘書是全世界無處不在的職業，也是很辛苦的職業之一。優秀的秘書是實權官員發揮領導力不可或缺的幫手。整頓秘書行業出現的問題極為必要，我們的目的應當是讓秘書的履職環境更加健康，讓這個巨大群體釋放出更多的正能量。▲
（編輯：SN090）